阿肯色州立法者推动在线博彩合法化

关键要点

• 阿肯色州提出法律草案，旨在合法化在线赌场游戏，以打击非法海外博彩平台。
• 提出的 1861号法案 计划使州内的三家持牌赌场能够提供在线博彩服务。
• 法案获得两党支持，并预计将在春季休会后进入众议院司法委员会讨论。
• 反对声音主要来自社会和促销游戏平台协会，尤其是担心消费者选择受限。

阿肯色州的立法者已提交一项法案，以期在州内合法化在线赌场游戏，目的是遏制日益增长的无牌海外博彩平台的影响。这项计划有可能显著改变该州的博彩格局，法案于3月19日星期三在州立法机构提交。 1861号法案 由众议员 马特·达菲尔德 （R-Russellville）和参议员 戴夫·华莱士 （R-Leachville）共同提案，旨在规范阿肯色州的网络博彩，同时对运营无牌博彩网站的行为设立严厉的处罚。

法案内容概述

1861号法案 的目标是扩展阿肯色州现有的博彩框架，允许该州的三家持牌赌场——、奥克劳恩赛马赌场度假村和南方赌场度假村——通过移动应用程序提供包括黑杰克、轮盘和克拉普斯等在线赌场游戏。目前，这些赌场仅运营在线体育博彩平台，而新法案将扩展其能力至传统赌场游戏范畴。

除了促进移动博彩的发展，该法案还包括对交互式游戏和促销抽奖活动的监管条款，特别是那些与名声形象和肖像（NIL）集合有关的活动，该集合将为阿肯色州的大学获益。法案的此项规定允许这些集合使用博彩推广活动为学生运动员筹集资金，需提交阿肯色赛车委员会的审批。

这一法案获得了跨党派的支持，来自于包括参议院临时主席 巴特·赫斯特 、众议员 肯·弗格森 和 格伦·巴恩斯 在内的共同发起人。然而，该法案的参议院配套法案在其引入后仅一天便被撤回。预计这项立法将在州立法机构的春季休会后进入众议院司法委员会进行辩论。

打击无牌博彩业务

推动 1861号法案 的重要原因是无监管的海外博彩平台在阿肯色州的激增。这些网站在未遵循州内监管框架的情况下，提供各种在线博彩服务。 卡尔顿·萨法 ，萨拉森赌场度假村的首席市场官，表达了对这些平台带给消费者风险的担忧，特别是它们缺乏消费者保护措施且未能为州税收做出贡献。

早在2023年3月，萨拉森赌场度假村已正式要求阿肯色赛车委员会修订现有赌场规则，以允许有限形式的在线博彩。萨法认为，这样的举措将有助于消除无牌竞争。他还指出，许多非法运营者总部设在海外，其中一些与中国有联系，进一步增加了监管的复杂性。

这些无牌平台通常提供包括和桌面游戏在内的全套博彩产品。尽管它们的运营来自海外，但阿肯色州的居民仍可轻易访问这些网站，且在与这些运营者发生争议或问题时没有法律救济。

法案寻求通过将运营无牌在线赌场或体育博彩网站的行为定为重罪来应对这些挑战。通过这种方式，立法者希望保护阿肯色州的居民，并确保仅有该州的三家持牌赌场有权提供在线博彩服务。

在线博彩监管的增长趋势

阿肯色州并不是唯一一个努力打击无监管博彩的州。其他州，如密歇根和密西西比，也采取了措施打击非法博彩平台。例如，密歇根州最近向多家提供在线老虎机和轮盘的无牌运营商发出了停止令，而密西西比州则将经营非法博彩网站定为重罪。

在阿肯色州，法律制定者认为合法化和监管在线博彩不仅可以保护消费者，还能为州内创造显著的经济利益。合法化在线赌场游戏将为州政府带来新的税收，并确保博彩活动仍在阿肯色赛车委员会的管辖之下。

法案的支持者还强调，通过为高等教育机构带来更高的税收收入，合法化在线博彩将促进经济增长。法案中提到的监管博彩可支持大学及其体育项目，进而推动整个州的经济发展与商业活动。

对法案的反对意见

尽管法案支持者日益增多，但仍面临一些团体的反对意见。社会和促销游戏平台协会（SPGA）代表的企业担忧该法案限制了消费者选择，并抑制了创新。SPGA在一份声明中表示，该法案不公平地偏向于已有赌场的利益，牺牲了其他博彩提供者，从而威胁到市场竞争。

此外，一些利益相关者，包括，也对合法化在线赌场游戏的潜在影响表示关注。奥克劳恩认为，iGaming对公共政策不利，这一立场使法案的辩论更加复杂。

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